部活動の地域展開の背景
急激な少子化の影響により、従来の学校単位での部活動の維持が困難な状況になっています。少子化が進む中でも、子ども達がそれぞれの希望に応じたスポーツや文化芸術活動に参加できる環境の構築が求められています。
こうしたことから、文部科学省では、将来にわたる中学生のスポーツ・文化芸術活動の機会の確保・充実を図るため、これまで学校が主体となっていた部活動を、地域の様々な関係者が連携・協働し、地域全体で支える「地域クラブ活動」に展開する取組を推進しています。
地域全体で支えることにより、生徒の活動機会の確保に加えて、多種多様な体験の実現や、生徒がこれまでできなかった活動に参加できたり、学校や世代を越えた交流が生まれるなど、地域社会の活性化につながることも期待されます。
一関市の取組状況
一関市では、令和４年度から、学校部活動を平日は顧問の教員が指導し、土日は地域の指導者が関わる「地域部活動（休日型）」へ移行する取組を行っています。なお、活動する日を限定しないで地域の指導者が関わる「地域部活動（全日型）」へ移行したものもあります。
ただし、「地域部活動」は学校単位で組織されているため、年々生徒数が減少していく中にあっては、存続が困難になっており、市は今後、令和７年12月に文部科学省が示した「部活動改革及び地域クラブ活動の推進等に関する総合的なガイドライン」を参考とし、学校部活動及び地域部活動を、地域全体で中学生のスポーツ・文化芸術活動を支える「地域クラブ活動」へ展開する取組を進めてまいります。
中学生が行うスポーツ・文化芸術活動
主に次のものがあります。
１ 学校部活動
学校教育の一環（教育課程外）として、校長が認めた指導者のもと、生徒の自主的、自発的な参加により行われる在籍生徒だけの活動
２ 地域部活動
学校部活動に準ずる団体として、一関市教育委員会に登録し学校単位（その中学校に在籍する生徒が自主的に加入）で実施される活動
３ 地域クラブ活動
学校以外の団体などが主体となって実施される生徒のスポーツ・文化芸術活動。今までの部活動にあった活動だけでなく、様々な種類の活動が考えられ、また、他の学校の生徒や様々な年代の方と一緒に活動することも考えられます。
※地域クラブ活動は、学校部活動の教育的意義を継承・発展させるものであることから、国の要件に基づく市区町村の認定を受けて活動することが基本となり、市区町村が認定した活動を「認定地域クラブ活動」と呼びます。
４ クラブチーム・民間の教室
民間事業者などが指導・運営を行い、専門的な技術力の向上や、個人のスキルアップを目的とする活動
一関市における地域展開のイメージ
一関市地域クラブ活動推進協議会の設置
設置の目的
急激な少子化が進む中でも、一関市の中学生が地域において継続的にスポーツ・文化芸術活動に親しむ機会の確保・充実を目指し、部活動の地域展開を推進していくため、関係団体による協議会を設置しました。
開催状況
令和７年度
第１回
第２回
国の最近の動き
令和７年12月に、令和８年度から令和13年度を改革実行期間とする「部活動改革及び地域クラブ活動の推進等に関する総合的なガイドライン」を示し、まずは休日に行っている学校部活動を地域の実情に応じて、可能な限り早期に地域のクラブ活動などに展開するよう取り組むとしています。